Скачать проверочные листы

Как из-за одного несчастного случая оформили 14 административных протоколов

3d people - man, person with a clipboard. Businessman. Builder

Девушка осталась без руки, когда пыталась протолкнуть застрявшую карамельную массу в станок. Кто виноват в трагедии — сама сотрудница или работодатель? После несчастного случая инспекторы ГИТ провели внеплановую проверку и выявили на предприятии более 50 нарушений.

 Обстоятельства произошедшего несчастного случая

Утром оператор карамельно-конфетного цеха кондитерской фабрики заступила на смену. В обязанности девушки входило следить за карамельной массой в тянульной машине. Если куски карамельной массы выпадали из станка, оператор должна была закладывать их обратно. Когда карамель застряла, работница попыталась руками протолкнуть массу дальше. Однако перчатка на руке прилипла к карамели, руку намотало на пальцы тянульной машины и оторвало. Свидетели несчастного случая отключили станок. Чтобы освободить пострадавшую один из сотрудников разрезал ножом куски ее одежды и кожи. После чего девушке оказали первую помощь и доставили в больницу на служебном автобусе. Врачи установили, что сотрудница кондитерской фабрики получила тяжелую сочетанную травму, закрытую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга, перелом предплечья, перелом ребер слева, травматическую ампутацию левой верхней конечности на уровне плечевого пояса, травматический шок.

 59966065Причины несчастного случая

 Комиссия во главе с государственным инспектором труда провела расследование несчастного случая. В результате на фабрике обнаружили более 50 нарушений, часть из которых угрожала жизни и здоровью работников:
  • на станке, где работала пострадавшая, не было защитного ограждения движущихся механизмов и кнопки аварийного отключения;
  • с травмированной сотрудницей не проводили вводный и первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте;
  • персонал цеха работал без средств индивидуальной защиты;
  • рабочие не проходили медосмотр и обучение по охране труда;
  • у работодателя не было технической документации на оборудование (паспорт завода-изготовителя).

 

После расследования несчастного случая по требованию прокуратуры инспектор ГИТ организовал внеплановую выездную проверку предприятия. Он выдал предписание руководителю отстранить от работы 790 сотрудников, которые не прошли обучение безопасным методам выполнения работ. Выяснилось, что руководство предприятия знало о многочисленных нарушениях, не устраняло их, подвергая сотрудников риску несчастных случаев.

 

59966065

Кого признали виновными

 Виновными в нарушениях требований охраны труда инспекторы признали:
  • генерального директора предприятия. Он не обеспечил безопасность сотрудницы во время работы на оборудовании, допустил эксплуатацию станка без защитного ограждения;
  • мастера цеха. Он допустил пострадавшую к работе без первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте и не рассказал о требованиях безопасности при работе на тянульной машине;
  • специалиста по охране труда. Он не провел с пострадавшей вводный инструктаж при приеме на работу.

59966065

Решения инспекторов ГИТ после проверки

Чтобы устранить нарушения, инспекторы ГИТ выдали руководству фабрики 3 предписания. В них указаны требования к работодателю:

  • установить защитные ограждения движущихся частей производственного оборудования;
  • создать комиссию по проверке знаний работников по охране труда;
  • завести журналы регистрации инструктажей;
  • провести обучение и внеплановый инструктаж по охране труда с работниками предприятия;
  • разработать эксплуатационную документацию на применяемое оборудование;
  • учитывать и своевременно выдавать работникам СИЗ;
  • оборудовать уголки по охране труда.

59966065

Всего инспекторы оформили 14 постановлений об административном наказании. Девять сотрудников оштрафовали на общую сумму 65 000 рублей. А фабрику — на 500 000 рублей. Основные требования, которые нарушил работодатель, см. в таблице.

Специалист по охране труда за повторное нарушение по решению суда оштрафован на 30 000 рублей (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Но виновные в многочисленных нарушениях охраны труда могут получить не только административное наказание. Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту несчастного случая (ч. 1 ст. 143 УК РФ). За тяжкий вред здоровью, который получила работница фабрики, виновного могут приговорить к исправительным работам или лишить свободы сроком до 2 лет.

59966065

КОММЕНТАРИЙ

Как приостанавливают деятельность организации за нарушение в охране труда

Самое серьезное административное наказание для работодателя — приостановление деятельности предприятия до девяноста суток. Это наказание может применить судья за повторное нарушение правил охраны труда (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Но еще до решения суда инспектор вправе временно запретить деятельность организации или отдельного участка, если существует непосредственная угроза жизни и здоровью работников, катастрофы и пр. (ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ). Для этого проверяющий опломбирует оборудование, опечатывает помещение, составляет протокол и направляет материалы в суд. После того как материалы поступят в суд, в течение пяти дней судья либо приостанавливает деятельность предприятия, либо отказывает в ходатайстве инспектора ГИТ.

Основные требования, которые нарушил работодатель

Нормативный акт Что нарушил работодатель
Статья 225 ТК РФ; пп. 2.2.1, 2.2.2, 3.4, 3.6постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 Допустил сотрудников к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда. Не издал приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний по охране труда работников
Статья 212 ТК РФ; п. 2.1.2 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 Не проводит с сотрудниками вводный инструктаж. Не ведет журнал регистрации вводного инструктажа с вновь принимаемыми работниками
Пункт 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 6 ст. 213 ТК РФ, п. 1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 Допускает сотрудников к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования
Статья 212 ТК РФ, пп. 14, 41, 53, 62 Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции от 17 августа 2015 г. № 550н Не ограничил доступ к не огражденным вращающимся частям производственного оборудования. Не поставил ограждения у движущихся, вращающихся и выступающих частей технологического оборудования. Не оборудовал станки устройством автоматической остановки и отключения от источников энергии при неисправностях, нарушениях технологического регламента, авариях. Не имеет эксплуатационных документов на технологическое оборудование карамельно-конфетного цеха
Пункт 244 Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции от 17 августа 2015 г. № 550н Не закрыл зону обжарки продуктов в обжарочных аппаратах сплошным кожухом, исключающим попадание горячей жидкости и заготовок на работников. Не оборудовал зону обжарки смотровыми окнами из прозрачного термостойкого материала
Пункты 13, 26 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н Не зафиксировал в личных карточках учета СИЗ выдачу работникам защитных средств. Допустил сотрудников к работе без средств индивидуальной защиты