Скачать проверочные листы

Споры об обязательности индексации зарплат продолжаются

5781260266625__intrebare_ghid_boboc-51520Среди юристов существует спор об обязательности индексации заработной платы. Некоторые считают, что индексация не обязательна и, если она не предусмотрена коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, то работодатель вправе ее не проводить.

Другие же с этим мнением не согласны и полагают, что индексация заработной платы обязательна.

Судебная практика по данному вопросу очень противоречива. Есть решения судов, в которых работодатели обязываются принимать локальные нормативные акты об индексации зарплаты работников и обязываются проводить индексацию зарплаты работников. Есть и другие решения судов, в которых говорится, что, если у работодателя не принят локальный нормативный акт, устанавливающий обязательность и порядок индексации, то проводить таковую работодатель не обязан и суд не вправе обязать работодателя принять такой акт. Причем все решения вполне современных дат.

Гострудинспекция и прокуратура при проведении проверок нередко наказывают работодателй за отсутствие в локальных нормативных актах регулирования индексации зарплат работников и обязывают такие положения принять.

Изменить существующую неопределенность в вопросах индексации зарплат работодатель не в силах, но в силах изучить эту тему и принять верное для себя решение.

Напомним ст. 134 Трудового кодекса РФ, посвященную индексации заработной платы работников:

«Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами» (в новой редакции Федерального закона от 02.04.2014 N 55-ФЗ).

В приведенной ст. 134 Трудового кодекса РФ сказано, что работодатели «производят» индексацию заработной платы. Считаем это императивным предписанием, т.е. обязательным.

Вопрос направленный Роструду:

«Обязаны ли все работодатели индексировать зарплаты работникам? Вправе ли они не проводить индексацию, если в их локальных нормативных актах и других документах с работниками о ней ничего не сказано?»

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) прислала ответ – письмо от 19.04.2010 № 1073-6-1:

«В Правовом управлении Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено Ваше письмо от 31.03.10г. Сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установлено трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель лишь устанавливает обязанность работодателя осуществлять индексацию. В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обяз анностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты».

Как видите, Роструд  считает, что индексация заработной платы обязательна.

По вопросу обязательности индексации заработной платы выражал свою позицию и Конституционный суд РФ.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О «индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу предписаний статей 2, 130 и 134 данного Кодекса индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права».

Полагаем, что индексация заработной платы обязательна, и во избежание споров рекомендуем ее проводить.

 

Информация с сайта: www.kadrovik-praktik.ru