Когда лицензия нужна
Лицензирование установлено пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а детали прописаны в специальном Положении.
Важное исключение: лицензия не требуется для сбора отходов I–IV классов опасности, если этот сбор происходит не по месту их последующей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Например, если компания просто собирает отходы у клиентов, а сразу передаёт их на специализированный объект для дальнейшей переработки — лицензия на сам сбор не нужна.
В остальных случаях лицензия обязательна для таких видов деятельности:
- транспортирование;
- обработка;
- утилизация;
- обезвреживание;
- размещение (хранение или захоронение).
Кто выдаёт лицензию
Лицензирование осуществляет Росприроднадзор — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и её территориальные органы. При этом: в центральный аппарат нужно обращаться, если деятельность ведётся в нескольких субъектах РФ (где работают разные территориальные органы), а в остальных случаях — в соответствующий территориальный орган.
Подать заявление сейчас можно в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Какие требования нужно выполнить
Лицензионные требования дифференцированы в зависимости от вида работ. В общем случае нужно подтвердить:
- наличие необходимых зданий, строений, сооружений, помещений (на праве собственности или ином законном основании);
- для ряда работ — наличие специального оборудования или установок (если технология это требует);
- для ряда работ — наличие транспортных средств (при этом на них должны быть специальные отличительные знаки, обозначающие класс опасности отходов);
- наличие у индивидуального предпринимателя и у работников, допущенных к работе, документов о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании, необходимых для работы с такими отходами;
- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам используемых объектов (зданий, помещений, оборудования);
- для утилизации, обезвреживания и размещения — наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законом) и соблюдение документации, получившей такое заключение.
Ещё
- Периодическое подтверждение. С 1 сентября 2024 года лицензиаты обязаны каждые три года проходить процедуру периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям. Лицензиат подаёт заявление не ранее чем за год до наступления срока, а сам срок процедуры не может превышать 20 рабочих дней. По итогам лицензирующий орган либо подтверждает соответствие, либо выявляет нарушения с указанием срока на устранение.
- Грубые нарушения. Перечень грубых нарушений обновлён. С 1 сентября 2026 года (согласно Постановлению Правительства РФ от 02.06.2026 № 675) к ним дополнительно отнесено отсутствие у лицензиата специального оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания, сведения о котором включены в реестр лицензий. Также грубыми нарушениями остаются: отсутствие необходимой квалификации у работников, отступление от документации, одобренной ГЭЭ, и отсутствие нужных транспортных средств.
- Изменения в деятельности. Если вы меняете перечень работ, добавляете новое оборудование, меняете производственную мощность или прекращаете какой-то вид деятельности — нужно внести изменения в реестр лицензий.
- Оценка. При проверке соответствия могут проводиться документарная и выездная оценки. При этом выездную оценку разрешено проводить в дистанционном формате (например, через приложение «Инспектор» или по видео-конференц-связи). Соискатель или лицензиат должен заранее выразить согласие на такой формат в заявлении.