Проведение опроса очевидцев и пострадавших при несчастном случае на производстве требует строгого соблюдения процедуры, чтобы обеспечить объективность и полноту расследования.
Подготовка к опросу
Перед началом беседы:
- Подготовить шаблоны протоколов опроса (форма №8, утверждённая приказом Минтруда России от 20.04.2022 №223н). Заранее распечатайте бланки с запасом страниц для записи развёрнутых объяснений.
- Продумать примерный круг вопросов, учитывая специфику производства, должность опрашиваемого и уже известные обстоятельства происшествия.
- Определить круг лиц, которых необходимо опросить: пострадавший, очевидцы, ответственные должностные лица (руководители, специалисты по охране труда).
- Учесть состояние здоровья пострадавшего и согласовать с ним удобное время для беседы. Если человек находится в тяжёлом состоянии, опрос можно перенести.
- Обеспечить конфиденциальность беседы.
Условия проведения опроса
- Проводите опрос незамедлительно, желательно параллельно с осмотром места происшествия или сразу после него. Это снижает риск сокрытия фактов.
- Выберите отдельное помещение для беседы, чтобы исключить влияние заинтересованных лиц.
- Не допускайте присутствия посторонних, особенно тех, кто может повлиять на опрашиваемого.
- Если опрашивается несовершеннолетний пострадавший, обязательно участие его законного представителя (родителя, опекуна, попечителя).
- При использовании технических средств (диктофон, видеокамера) сообщите об этом участникам.
- Разъясните цели и задачи расследования перед началом беседы.
- Начинайте с общих вопросов, которые позволят опрашиваемому свободно изложить факты, затем переходите к специальным и конкретным.
- Учитывайте право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ).
Примерный перечень вопросов очевидцу НС
- Где находился очевидец в момент несчастного случая и что он в это время там делал.
- Если выполнял работу совместно с пострадавшим, то необходимо выяснить:
- Кто давал задание на работу, при выполнении которой произошел несчастный случай. Как она должна была выполняться, какие меры безопасности при этом необходимо соблюдать. Как фактически выполнялось задание и почему именно так.
- Проводился ли инструктаж по работе, при выполнении которой произошел несчастный случай, кто проводил, где и когда. Содержание инструктажа.
- Ознакомлены ли рабочие, выполняющие задание, с инструкцией по охране труда при выполнении данной работы.
- Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Причины неприменения (не ношения).
- Состояние рабочего места, наличие ограждающих устройств, блокировок, средств сигнализации, плакатов и знаков безопасности.
- Приходилось ли раньше выполнять такую работу пострадавшему и очевидцу. Соответствовала ли выполняемая работа профессии очевидца.
- Как обычно выполнялась очевидцем и другими работниками данная работа, при выполнении которой произошел несчастный случай? Допускались ли нарушения правил техники безопасности (какие именно) при выполнении таких работ. Реакция на нарушения со стороны административно-технического персонала. Принимаемые ими меры к нарушителям. Привести примеры.
- Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом. Кто из работников находился в это время рядом с местом, где выполнялась работа.
- Как вел себя пострадавший до несчастного случая, в момент происшествия и после него.
- Были ли слышны сигналы об опасности и как реагировали на это пострадавший и работающие с ним лица.
- Мнение очевидца о причинах несчастного случая.
- Кому сообщил очевидец о происшедшем несчастном случае и его действия после происшествия.
- Кем и какие были приняты меры по оказанию пострадавшему первой помощи. Какие медицинские средства использовались при оказании первой помощи.
- Когда, кто и как сообщил в «Скорую медицинскую помощь» о происшедшем несчастном случае. Когда машина «Скорой медицинской помощи» прибыла на объект. На каком транспорте, когда и кем пострадавший был доставлен в лечебное учреждение.
Оформление результатов
После беседы протокол заполняется. В него вносятся:
- Дата, время начала и окончания опроса.
- Данные о проводящем опрос.
- Сведения об опрашиваемом.
- Полученные показания.
- Подписи сторон.
После внесения показаний в протокол их необходимо зачитать опрашиваемому вслух, чтобы он подтвердил их правильность своей подписью.
Важно: даже если опрос проводился дистанционно (по видеосвязи), протокол всё равно оформляется, а запись сохраняется.