С 1 сентября 2026 года как раз вступил в силу новый пакет правил по лицензированию обращения с отходами.
Что подлежит лицензированию
Лицензия обязательна для шести видов деятельности с отходами I–IV классов опасности:
- сбор
- транспортирование
- обработка
- утилизация
- обезвреживание
- размещение (включая хранение и захоронение)
Отходы V класса (практически неопасные) лицензированию не подлежат.
Не нужна лицензия, если отходы I–IV классов просто накапливаются на собственной площадке до 11 месяцев — это считается накоплением, а не сбором или размещением.
Нормативная база (актуальная с 01.09.2026)
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| Федеральный закон № 99-ФЗ | Общие правила лицензирования отдельных видов деятельности |
| Федеральный закон № 89-ФЗ | Обращение с отходами производства и потребления |
| Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675 | Новое положение о лицензировании отходов I–IV классов (действует до 01.09.2032) |
| Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 | Новые критерии категорирования объектов НВОС |
Прежнее Постановление № 2290 утратило силу 31 августа 2026 года.
Ключевые изменения с 1 сентября 2026 года
1. Новое грубое нарушение
Отсутствие у лицензиата оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов, сведения о котором включены в реестр лицензий, теперь отнесено к грубым нарушениям (подп. «г» п. 4 ПП № 675). Раньше этого пункта не было.
2. Санитарно-эпидемиологическое заключение для транспортирования
Для лицензии на транспортирование отходов теперь обязательно СЭЗ — санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений, оборудования и транспортных средств (подп. «б» п. 3 ПП № 675). Это новое требование, которого раньше не было.
3. Дистанционная выездная оценка
Выездная проверка может проводиться дистанционно — через мобильное приложение «Инспектор» или видеоконференцсвязь. Для этого соискатель должен дать согласие в заявлении (п. 15 ПП № 675).
4. Сроки уведомления и решения
- О выездной оценке уведомляют не менее чем за 1 рабочий день через Госуслуги.
- Периодическое подтверждение соответствия — 10 рабочих дней (раньше было дольше).
- Срок может быть продлён на 5 рабочих дней, если выездная оценка более 3 мест или в заявлении более 100 видов отходов.
5. Срок внесения сведений об оборудовании в реестр
Лицензиаты, в записях которых в реестре нет сведений об оборудовании и его производственной мощности, должны внести эти данные до 1 января 2027 года (ч. 12 ст. 7 Федерального закона № 451-ФЗ). После этой даты расхождение «реестр ↔ факт» станет грубым нарушением.
Требования к соискателю лицензии
Лицензионные требования зависят от заявленных видов работ (п. 3 ПП № 675):
Для всех видов работ:
- здания, сооружения, помещения на праве собственности или аренды, соответствующие требованиям ст. 11 Закона № 89-ФЗ;
- квалифицированный персонал — документы о профессиональном обучении или ДПО (ст. 15 Закона № 89-ФЗ);
- СЭЗ на используемые объекты и оборудование.
Дополнительно для транспортирования:
- специально оборудованные транспортные средства со специальными знаками (ст. 16 Закона № 89-ФЗ);
- СЭЗ на здания, сооружения, оборудование и иное имущество (новое требование).
Дополнительно для размещения:
- земельный участок на праве собственности или аренды;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на объект размещения отходов;
- использование объекта размещения строго в соответствии с документацией, получившей положительное заключение ГЭЭ.
Дополнительно для обработки, утилизации, обезвреживания:
- оборудование и установки на праве собственности или аренды;
- сведения о производственной мощности установок;
- технологические регламенты.
Как получить лицензию: пошагово
- Аудит готовности — проверить площадки, оборудование, персонал, определить операции и коды отходов по ФККО.
- Подготовка документов — собрать правоустанавливающие документы на недвижимость и оборудование, протоколы обучения персонала, СЭЗ от Роспотребнадзора, технологические регламенты, при необходимости — заключение ГЭЭ.
- Подача заявления — через Госуслуги или МФЦ в Росприроднадзор. Если деятельность в одном регионе — в территориальный орган, если в нескольких — в центральный аппарат.
- Проверка — документарная и/или выездная (дистанционная). Срок — 10 рабочих дней (до 15 при сложных объектах).
- Внесение в реестр — при положительном решении лицензия выдается бессрочно.
Госпошлина: 7 500 рублей за выдачу, 3 500 — за переоформление. До 31 декабря 2029 года для некоторых видов работ действует освобождение от пошлины (ПП № 353 от 2022 г.).
Периодическое подтверждение
Лицензия бессрочная, но каждые 3 года лицензиат обязан проходить подтверждение соответствия лицензионным требованиям:
- подаётся по инициативе самого лицензиата через Госуслуги;
- можно подать не ранее чем через 2 года после выдачи лицензии или последней проверки;
- если не подать — лицензия автоматически приостанавливается на 3–5 месяцев;
- если не допустить проверяющих — составляется акт о невозможности проверки, лицензия тоже приостанавливается.
Грубые нарушения (полный список)
Согласно п. 4 ПП № 675, к грубым относятся:
- Отсутствие квалифицированного персонала (документов о ДПО).
- Использование объекта ГЭЭ с отступлениями от документации, получившей положительное заключение.
- Отсутствие специально оборудованных транспортных средств для транспортирования.
- Новое: отсутствие оборудования для обработки, утилизации, обезвреживания, сведения о котором включены в реестр лицензий.
Штрафы
| Нарушение | Должностное лицо | ИП | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|
| Деятельность без лицензии (ч. 2 ст. 14.1 КоАП) | 4 000–5 000 ₽ | 40 000–50 000 ₽ + конфискация | 40 000–50 000 ₽ + конфискация |
| Нарушение лицензионных требований (ч. 3) | 3 000–4 000 ₽ | 30 000–40 000 ₽ | 30 000–40 000 ₽ |
| Грубое нарушение (ч. 4) | 5 000–10 000 ₽ | 150 000–200 000 ₽ или приостановка до 90 суток | 150 000–200 000 ₽ или приостановка до 90 суток |
За нарушение правил обращения с отходами, причинившее существенный вред, предусмотрена уголовная ответственность — вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.
Что делать прямо сейчас — чек-лист
- Сверьте оборудование с тем, что заявлено в реестре лицензий. До 1 января 2027 года нужно внести все недостающие сведения об оборудовании и его мощности.
- Получите СЭЗ, если занимаетесь транспортированием отходов и у вас его ещё нет.
- Проверьте сроки периодического подтверждения — если лицензия получена более 2 лет назад, пора подавать заявление через Госуслуги.
- Обучите персонал — протоколы ДПО должны быть у всех работников, допущенных к обращению с отходами.
- Проверьте контрагентов — передавая отходы, убедитесь, что у принимающей компании есть лицензия на соответствующий вид работ и классы отходов. Иначе ответственность может лечь и на вас.