Да, может — но с важными оговорками. Закон прямо допускает привлечение стороннего лица, не состоящего в штате организации, для проведения вводных инструктажей. При этом правила немного различаются в зависимости от вида инструктажа.
Вводный инструктаж по охране труда
Согласно п. 10 Порядка обучения № 2464 (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464), вводный инструктаж проводит:
- специалист по охране труда организации;
- иной уполномоченный работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности;
- организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
То есть внешний исполнитель по ГПХ — может. Просто «человек с улицы» без договора — нет.
Вводный противопожарный инструктаж
Согласно п. 6 Приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (действует с 1 сентября 2025 года), противопожарные инструктажи проводятся лицами, в том числе на основании гражданско-правового договора, которые:
- прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо
- имеют среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность»), либо
- прошли независимую оценку квалификации (в период действия свидетельства).
Условия, без которых это не сработает
- Гражданско-правовой договор. Между организацией и внешним специалистом должен быть заключён ГПХ-договор, предусматривающий оказание соответствующих услуг.
- Квалификация. Внешний специалист должен документально подтвердить нужную подготовку — диплом профильного образования, удостоверение о прохождении ДПП, свидетельство о квалификации и т. д.
- Программа инструктажа. Программа разрабатывается лицом, которое будет проводить инструктаж (внешним специалистом), и утверждается руководителем организации.
- Журнал учёта. Результаты инструктажа и проверки знаний фиксируются в журнале учёта противопожарных инструктажей (или журнале регистрации вводного инструктажа по ОТ).
Короткий вывод
| Вид инструктажа | Может ли проводить не-работник организации | Основание |
|---|---|---|
| Вводный по охране труда | Да, по ГПХ-договору — организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда | Порядок обучения № 2464, п. 10 |
| Вводный противопожарный | Да, по ГПХ-договору — лицо с профильным образованием или прошедшее обучение по ДПП | Приказ МЧС № 1120, п. 6 |
Ключевое: нужен оформленный гражданско-правовой договор и подтверждённая квалификация внешнего специалиста. Без договора и без документов об обучении проведение инструктажа сторонним лицом будет считаться нарушением.