Короткий ответ: нет, если инспектор предъявил служебное удостоверение и документ о проведении проверки. За недопуск грозит штраф, а проверку всё равно проведут — возможно, уже с полицией. Но есть ситуации, когда отказ законен.
Когда инспектора можно не пустить (законные основания)
1. Нет служебного удостоверения или документа о проверке
Инспектор обязан предъявить:
- служебное удостоверение установленного образца;
- копию распоряжения (приказа) о проведении проверки;
- при внеплановой выездной проверке по жалобе работника — документ о согласовании с прокуратурой (если требуется).
Если хотя бы одного из этих документов нет — вы вправе отказать в допуске. Отказ нужно оформить письменно с указанием причины.
2. Проверка не внесена в единый реестр
Проводить мероприятие, не зарегистрированное в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, закон запрещает. Сверьте решение о проверке с реестром — по QR-коду или на сайте. Нет записи — нет проверки.
3. Инспектор не тот, кто указан в распоряжении
ФИО и должность проверяющего должны совпадать с данными в документе о проверке. Другое лицо пускать не нужно.
Когда отказ незаконен
Если удостоверение и распоряжение на месте, а проверка зарегистрирована в реестре — отказ в допуске незаконен. Это касается:
- плановых проверок (уведомляют не позднее чем за 5 рабочих дней);
- внеплановых выездных проверок (предварительное уведомление не требуется — ст. 360 ТК РФ);
- инспекционных визитов (без уведомления, но с согласованием прокуратуры);
- обязательных профилактических визитов.
Пропускной режим не преграда. Инспектор ГИТ и прокурор имеют право беспрепятственно входить на территорию по предъявлении служебного удостоверения — оформление дополнительных пропусков требовать нельзя (ст. 357 ТК РФ, ст. 22 Закона о прокуратуре, Конвенция МОТ № 81).
Что будет за недопуск
| Нарушение | Статья КоАП | Штраф для должностных лиц | Штраф для юрлиц |
|---|---|---|---|
| Воспрепятствование проверке (первое) | 19.4.1 | 2 000–4 000 руб. | 5 000–10 000 руб. |
| Воспрепятствование проверке (повторное) | 19.4.1 | до 20 000 руб. | до 100 000 руб. |
| Невыполнение законных требований инспектора | 19.4 | 1 000–2 000 руб. | — |
По некоторым статьям КоАП штрафы для организаций достигают 50 000 рублей.
Помимо штрафа, инспектор вправе:
- составить акт о воспрепятствовании на месте;
- прийти повторно в течение трёх месяцев без предварительного уведомления и без включения в план (ч. 7 ст. 12 Закона № 294-ФЗ);
- привлечь полицию для принудительного доступа.
Правильный алгоритм действий
- Проверить документы инспектора: служебное удостоверение + копия распоряжения о проверке. Зафиксировать данные.
- Сверить проверку с реестром — по QR-коду или учётному номеру. Нет в реестре — отказать письменно.
- Уведомить руководителя или юриста. До их прибытия сотрудникам не следует давать объяснения и передавать документы.
- Сопровождать инспектора — не оставлять одного, контролировать маршрут, ограничить доступ только теми помещениями, которые относятся к предмету проверки.
- Вести фиксацию — фото- и видеосъёмка действий инспектора допустима, если не мешает проверке.
- Отказаться от передачи документов, не относящихся к предмету проверки, — письменно, с указанием причины.
- Получить копии всех итоговых документов — акта, предписания, протокола. Ознакомиться под роспись.
Важные нюансы
- Отказ от профилактического визита по инициативе инспекции — можно (уведомив не позднее чем за 3 рабочих дня). От обязательного профилактического визита отказаться нельзя, но санкций по его итогам не бывает — инспектор даёт рекомендации, а не штрафы.
- Если директор отсутствует, проверку всё равно могут провести — закон не ставит проведение проверки в зависимость от присутствия руководителя, если работодатель был надлежащим образом извещён или уведомление не требовалось. Ссылка на «директор уехал» не поможет — инспектор вернётся в течение трёх месяцев без предупреждения.
- Не спорьте с инспектором на месте. Если проверка законна, но вы не согласны с её объёмом или выводами — фиксируйте возражения в акте, подавайте мотивированный отказ, обжалуйте результаты позже (в ведомственном порядке или в суде в течение 10 дней с момента получения предписания).