Организация пожароопасных работ

Пожароопасные (огневые) работы — один из самых строго регулируемых видов деятельности в области охраны труда и пожарной безопасности. Основные документы: Правила противопожарного режима (постановление Правительства РФ № 1479, раздел XVI) и, для опасных производственных объектов, — Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (приказ Ростехнадзора № 528).

Что относится к пожароопасным работам

К огневым работам относятся производственные операции с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение:

  • электросварка и газосварка;
  • газо- и электрорезка;
  • бензино- и керосинорезательные работы;
  • работы с паяльной лампой;
  • огневой разогрев битума;
  • резка металла механизированным инструментом с образованием искр.

Отдельно выделяют пожаровзрывоопасные работы — окрасочные, работы с клеями, мастиками, битумами, полимерными и другими горючими материалами. 

Постоянные и временные места проведения

Места проведения огневых работ делятся на два типа:

Постоянные — специально оборудованные цеха, мастерские или открытые площадки, отвечающие требованиям пожарной безопасности. Перечень постоянных мест утверждается приказом руководителя организации. Размещать их во взрыво- и пожароопасных помещениях запрещено. Для постоянных мест наряд-допуск не требуется. 

Временные — организуются при ремонтных, монтажных, аварийно-восстановительных работах вне постоянных постов. Именно для них оформляется наряд-допуск.

Наряд-допуск

Когда и как оформляется

Наряд-допуск требуется для проведения огневых работ на временных местах. Его оформляют в двух экземплярах — один у руководителя работ, второй у пожарной охраны или службы, ответственной за пожарную безопасность. 

Наряд-допуск:

  • выдаётся на каждое место и характер работ каждой бригаде;
  • действителен в течение одной смены;
  • при незавершённой работе может быть продлён, но не более чем на одну дневную смену (при подтверждении анализа воздушной среды);
  • если работы входят в состав планового ремонта — выдаётся на весь период ремонта с ежедневным продлением.

К наряду-допуску прилагается схема места проведения работ, на которой указывают: границы опасной зоны, места отбора проб воздуха, расположение запорной арматуры и заглушек, размещение оборудования, предупредительные знаки, средства пожаротушения и пути эвакуации. 

Кто его согласовывает и утверждает

Наряд-допуск согласовывается с: 

  • пожарной охраной (при наличии) или службой, на которую возложены функции пожарной безопасности;
  • руководителями структурных подразделений, технологически связанных с местом работ.

Утверждает — руководитель эксплуатирующей организации или уполномочённое должностное лицо.

Время проведения

Огневые работы проводятся только в дневное время (дневная смена). В тёмное время суток, а также в выходные и праздничные дни допускается проведение неотложных работ — по письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск, и в присутствии представителей пожарной охраны или аттестованной аварийно-спасательной службы.

При ликвидации аварий огневые работы проводятся без наряда-допуска — в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. 

Ответственные лица

При проведении огневых работ назначаются:

  • Лицо, утверждающее наряд-допуск — руководитель организации или уполномоченное должностное лицо. Отвечает за возможность безопасного проведения работ.
  • Лицо, ответственное за подготовку работ — организует выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске: очистку зоны, защиту конструкций, отключение оборудования, проветривание, контроль воздушной среды.
  • Руководитель работ — отвечает за безопасное ведение работ, инструктаж исполнителей, наличие средств пожаротушения и контроля.
  • Исполнители (члены бригады) — обязаны соблюдать требования безопасности, использовать СИЗ, немедленно прекращать работу при выявлении опасности.

Перед началом работ проводится целевой противопожарный инструктаж исполнителей, фиксируемый подписями в наряде-допуске. 

Подготовка рабочего места

Перед началом огневых работ необходимо:

  1. Очистить зону от горючих веществ и материалов в радиусе не менее 5 метров от места проведения работ.
  2. Защитить конструкции из горючих материалов металлическими экранами, асбестовым полотном или другими негорючими материалами; при необходимости — полить водой.
  3. Закрыть все проёмы — смотровые, технологические, вентиляционные, монтажные люки в перекрытиях, стенах и перегородках — негорючими материалами.
  4. Плотно закрыть двери, соединяющие помещения с другими, включая двери тамбур-шлюзов; при возможности открыть окна.
  5. Остановить и освободить оборудование от пожаровзрывоопасных продуктов; пропарить, промыть, очистить, отключить от действующих коммуникаций.
  6. Провентилировать помещения, где возможно скопление паров ЛВЖ, ГЖ и горючих газов.
  7. Провести лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды.
  8. Обеспечить средствами пожаротушения — не менее двух огнетушителей с рангом не ниже 2A, 55B и покрывалом для изоляции очага возгорания.
  9. Оградить место работ сплошной перегородкой из негорючего материала высотой не менее 1,8 м (если конструкции выполнены из горючих материалов).
  10. Выставить предупредительные знаки и обозначить границы опасной зоны.

Контроль во время работ

  • Постоянный контроль состояния парогазовоздушной среды в опасной зоне и технологическом оборудовании. 
  • При повышении содержания горючих веществ или снижении концентрации флегматизатора до предельно допустимых значений — работы немедленно прекращаются. 
  • В зоне проведения работ не допускается нахождение лиц, не занятых их выполнением. 
  • Присутствие руководителя работ обязательно на протяжении всего процесса.

Что категорически запрещено

Ключевые запреты при огневых работах:

  • приступать к работе при неисправной аппаратуре;
  • производить работы на свежеокрашенных конструкциях (менее 24 часов после окраски);
  • сваривать или паять ёмкости из-под горючих и ЛВЖ без соответствующей обработки и контроля воздушной среды;
  • выполнять сварочные работы на открытом воздухе во время дождя или снегопада;
  • одновременно проводить электросварочные и газопламенные работы внутри ёмкостей;
  • оставлять включённое оборудование без присмотра;
  • размещать газовые баллоны ближе 5 метров от сварочных работ, а баки с горючим для резака — ближе 10 метров;
  • использовать повреждённые кабели и шланги;
  • хранить бензин/керосин для дозаправки в объёме, превышающем один полный бак инструмента.

Завершение работ

После окончания:

  1. Исполнители проводят контрольный осмотр рабочей зоны на наличие скрытых очагов тления.
  2. Оборудование отключается и убирается в отведённые места.
  3. Отходы (огарки электродов, карбид кальция и т.п.) утилизируются в специальные контейнеры.
  4. Наблюдение за местом проведения работ осуществляется в течение 4 часов после их завершения (это требование Правил противопожарного режима).
  5. Наряд-допуск закрывается, фиксируется в журнале регистрации.

Ответственность

За нарушение требований пожарной безопасности при проведении огневых работ предусмотрена:

  • административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ — штрафы для юрлиц от 150 000 до 200 000 ₽ за обычные нарушения, до 400 000 ₽ и приостановление деятельности за грубые;
  • уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ — при причинении тяжкого вреда здоровью или смерти.

Наряды-допуски на огневые работы хранятся не менее одного года со дня закрытия.