Основные требования в области обращения с отходами

Основу требований в сфере обращения с отходами в России составляет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

  • Классификация и паспортизация. Первое, что нужно сделать, — определить класс опасности каждого вида отходов (I–V). Для отходов I–IV классов обязательно составление паспорта.
  • Нормативы и учёт. Организации обязаны разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Также необходим регулярный учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам отходов.
  • Лицензирование. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности подлежит лицензированию. Для получения лицензии нужно подтвердить наличие подходящих помещений, оборудования, а также предоставить документы об обучении сотрудников.
  • Требования при проектировании и строительстве. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, нужно соблюдать федеральные нормы и правила. Запрещается вводить в эксплуатацию объекты, связанные с обращением с отходами, если они не оснащены техническими средствами и технологиями для их обезвреживания и безопасного размещения.
  • Требования к объектам размещения. Собственники объектов размещения отходов обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на этих объектах и в пределах их воздействия. 
  • Транспортирование. При перевозке отходов I–IV классов на транспортных средствах, контейнерах, цистернах должны быть специальные отличительные знаки, обозначающие класс опасности.
  • Работа с персоналом. Лица, допущенные к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов, должны иметь профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, подтверждённое документами.
  • Предотвращение аварий и ликвидация их последствий. Нужно разрабатывать планы мероприятий по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и планы ликвидации их последствий. При возникновении или угрозе аварии, которая может нанести ущерб окружающей среде, здоровью людей или имуществу, необходимо немедленно информировать уполномоченные органы. 
  • Внедрение технологий. Поощряется (а в некоторых случаях и требуется) внедрение малоотходных и наилучших доступных технологий. 
  • Особые категории. Существуют отдельные правила для специфических видов отходов. Например, с определённого времени действуют новые правила для твёрдых коммунальных отходов (ТКО), включая раздельное накопление. Также есть особенности для отходов I и II классов опасности (в том числе роль федерального оператора и федеральная схема обращения).
  • Экономические механизмы. Действует принцип платности размещения отходов. Также есть механизмы расширенной ответственности производителей (РОП): производители и импортёры определённых товаров и упаковки обязаны обеспечивать их утилизацию.