Паспорт отходов I–IV классов опасности — это документ, который подтверждает, к какому виду и классу опасности относится отход, и содержит сведения о его составе. Он нужен, чтобы правильно организовать сбор, транспортировку и утилизацию: перевозчик и полигон должны знать, с чем имеют дело.
Кто должен оформлять
Это обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются такие отходы.
Исключение: порядок паспортизации по приказу Минприроды № 1026 (который сейчас действует) не распространяется на радиоактивные, биологические, медицинские отходы, а также на вещества, разрушающие озоновый слой (если они не являются частью утратившей свойства продукции).
Как проходит процесс
Проведите инвентаризацию. Составьте перечень всех отходов, которые образуются на вашем предприятии. Для каждого определите, есть ли он в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).
Если отход есть в ФККО — сопоставьте его признаки (происхождение, состав, агрегатное состояние) с записью в каталоге. Затем заполните типовую форму паспорта для отходов, включённых в ФККО.
Если отхода нет в ФККО — сначала нужно подтвердить его отнесение к конкретному виду и классу опасности. Для этого проводят лабораторные исследования (определяют химический или компонентный состав), а при необходимости — расчёт класса опасности по утверждённой методике. После этого направляют материалы в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения. Только после получения подтверждения у вас есть 30 календарных дней, чтобы составить и утвердить паспорт по типовой форме для отходов, не включённых в ФККО. Кстати, если позже Росприроднадзор включит этот вид отхода в ФККО, вам снова придётся переоформить паспорт — в течение 30 дней с даты включения.
Утвердите документ. Паспорт подписывает руководитель организации или индивидуальный предприниматель.
Храните подтверждающие документы. Все материалы, на основании которых вы определили состав и класс опасности (протоколы лабораторных исследований, расчёты, выгрузки из ФККО), нужно хранить в течение всего срока действия паспорта.
Оформление документации
- На каждый вид отхода оформляется отдельный паспорт.
- Для отходов V класса опасности паспорт не требуется. Но класс нужно подтвердить — для этого оформляют протокол биотестирования (лаборатория проверяет отход на живых тест-объектах: водорослях, дафниях и т.п.).
- Согласовывать паспорт в Росприроднадзоре не нужно. Ведомство участвует только на этапе подтверждения класса для отходов, которых нет в ФККО.
- Срок действия. Если отход включён в ФККО — паспорт действует бессрочно. Но это не значит, что о нём можно забыть: если изменятся обстоятельства (технология, сырьё, состав отхода), паспорт придётся переоформить. Если отход изначально не был в ФККО — паспорт действует до момента включения вида в каталог, после чего его тоже переоформляют.
- Когда ещё нужно переоформить? При реорганизации юрлица, смене наименования, адреса, а также при изменении места образования отходов. Вносить правки в уже действующий паспорт нельзя — нужно оформить новый.
Часто ошибки возникают из-за слишком общих формулировок в документах («прочие отходы», «смесь») или из-за того, что данные в паспорте не бьются с протоколами лаборатории. Поэтому на этапе подготовки советую чётко связать описание отхода с технологическим процессом, который его породил, и обеспечить документальное подтверждение каждого пункта. Иногда имеет смысл привлечь эколога или специализированную организацию — они помогут корректно провести анализ и заполнить формы.