Ростехнадзор проверяет соблюдение обязательных требований в сфере промышленной безопасности, энергетического надзора и смежных областей. С 18 июля 2026 года инспекторы работают по новому проверочному листу — 43 контрольных вопроса, сгруппированных в девять блоков.
Кого и как часто проверяют
Плановые выездные проверки проводятся в зависимости от класса опасности объекта:
| Класс ОПО | Плановая проверка |
|---|---|
| I и II | Не чаще 1 раза в год |
| III | Не чаще 1 раза в 3 года |
| IV | Не проводится |
Для добросовестных организаций (нет аварий и инцидентов за 5 лет, есть страхование и СУПБ) периодичность увеличивается: I–II класс — раз в 2 года, III класс — раз в 4 года.
До 2030 года действует мораторий на плановые проверки — они проводятся только для ОПО I и II классов опасности и объектов высокого риска.
Что именно проверяют — 9 блоков
1. Лицензия и персонал (вопросы 1–2, 6–10)
- Наличие лицензии на эксплуатацию ОПО.
- Укомплектованность штата, квалификация работников.
- Отсутствие медицинских противопоказаний.
- Подготовка и аттестация по промышленной безопасности.
- Дополнительное профессиональное образование (не реже 1 раза в 5 лет).
Типичный прокол: аттестация формально есть, но области аттестации не совпадают с фактически эксплуатируемым оборудованием; пятилетний цикл ДПО не отслеживается.
Закрывается: лицензией, штатным расписанием, протоколами аттестации, заключениями медосмотров, удостоверениями о ДПО.
2. Технические устройства (вопросы 3–4, 20)
- Соответствие оборудования требованиям ТР ТС 010/2011.
- Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) по четырём основаниям: до начала применения, по истечении срока службы, при отсутствии данных о сроке службы после 10 лет, после ремонта из-за аварии или инцидента.
- Регулярные диагностика и освидетельствования.
Типичный прокол: оборудование с истёкшим сроком службы продолжает работать без проведённой экспертизы — первое, что видно инспектору по паспорту.
Закрывается: паспортами устройств, сертификатами/декларациями соответствия, заключениями ЭПБ, записями об освидетельствованиях.
3. Регистрация объекта (вопрос 5)
- ОПО зарегистрирован в государственном реестре.
- Состав оборудования в реестре должен совпадать с фактическим. Расхождение «реестр ↔ факт» после замен и модернизаций — одна из самых частых находок проверок.
4. Производственный контроль (вопросы 11–15)
- Производственный контроль осуществляется.
- Ежегодные сведения о его организации подаются до 1 апреля.
- Положение о ПК утверждено руководителем.
- Ответственный за ПК назначен и соответствует требованиям (протокол аттестации).
Закрывается: положением о ПК, приказом о назначении, протоколом аттестации ответственного, подтверждением подачи отчёта.
5. Система управления промышленной безопасностью (вопросы 16–19)
Только для ОПО I и II классов:
- СУПБ создана и функционирует.
- Документы планирования оформлены и утверждены (мероприятия по снижению риска аварий на срок более года и годовые планы).
- Результаты анализа функционирования — не реже раза в год.
Типичный прокол: СУПБ существует как папка документов без ежегодного анализа функционирования.
Для III и IV классов — «неприменимо» с обоснованием.
6. Экспертиза промышленной безопасности (вопросы 21–24)
- Заключения ЭПБ по декларации и обоснованию безопасности.
- Представление заключений для внесения в реестр.
- Экспертиза зданий и сооружений по четырём основаниям (истечение проектного срока, отсутствие данных о сроке, повреждение при аварии, истечение сроков из прежних заключений).
Типичный прокол: заключение получено, но в реестр не представлено — формально требование не выполнено.
7. Декларация промышленной безопасности (вопросы 26–29)
Для ОПО I и II классов с опасными веществами в декларируемых количествах:
- Декларация разработана, утверждена руководителем и внесена в реестр.
- Актуализируется по установленным основаниям (10 лет с внесения в реестр, рост количества веществ более чем на 20%, изменение требований, инициатива организации, предписание надзора).
8. Готовность к аварийным ситуациям (вопросы 25, 30–40)
Самый объёмный блок:
- Страхование ответственности.
- Договор с аварийно-спасательными службами (АСФ) или собственные формирования.
- Резервы финансовых средств и материальных ресурсов.
- Обучение работников действиям при аварии.
- Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) — для I–III классов.
- Своевременное информирование об авариях.
- Учёт аварий и инцидентов.
- Защита объекта от посторонних.
Закрывается: договором страхования, договором с АСФ, приказами о резервах, протоколами тренировок, ПМЛА, журналом учёта аварий и инцидентов.
На плановой проверке инспектор может провести учебную тревогу — объявить имитацию аварии без остановки технологических процессов, чтобы оценить готовность персонала в соответствии с ПМЛА.
9. Здания и сооружения (вопросы 41–43)
- Эксплуатация по разрешённому назначению.
- Наличие разрешения на ввод в эксплуатацию.
- Техническое обслуживание и эксплуатационный контроль.
Этот блок опирается на Градостроительный кодекс и часто выпадает из поля зрения служб промышленной безопасности, потому что «зданиями занимается другой отдел». Но в листе он есть, и отвечать по нему придётся.
Что инспектор делает на выездной проверке
Помимо проверочного листа, инспектор вправе:
- Осматривать территории, здания, оборудование ОПО.
- Опрашивать персонал — любого сотрудника, но только по предмету проверки.
- Получать письменные объяснения от работников.
- Истребовать документы — проектную документацию, эксплуатационные журналы, приказы, договоры.
- Проводить инструментальное обследование зданий и технических устройств.
- Организовывать экспертизу — привлекать независимых экспертов.
- Проводить эксперимент — объявлять учебную тревогу для проверки готовности к аварийным ситуациям.
Важные нюансы
- Проверочный лист — это минимум, а не граница. Пункт 2 приказа Ростехнадзора № 153 прямо устанавливает, что плановая проверка не ограничивается вопросами из листа. Инспектор вправе проверить и другие обязательные требования в рамках предмета проверки.
- Внепеплановые проверки проводятся по жалобам, после инцидентов, при истечении срока исполнения предписания или по индикаторам риска. На них тоже может применяться тот же проверочный лист.
- Срок проверки — не более 10 рабочих дней для крупных предприятий, 50 часов для малых и 15 часов для микропредприятий.
- О плановой проверке уведомляют не позднее чем за 3 рабочих дня до начала.
Как подготовиться
- Пройдите все 43 вопроса самостоятельно до инспектора — по каждому блоку честно ответьте «да / нет / неприменимо».
- На каждый ответ «неприменимо» заготовьте обоснование (класс опасности, отсутствие признака) — это готовый ответ, а не пауза на проверке.
- Закройте «нет» до проверки — большинство вопросов закрываются документами, которые можно привести в порядок за недели.
- Назначьте ответственного владельца каждому из девяти блоков.
- Проведите беседу с персоналом — убедитесь, что работники знают ПМЛА и свои действия при аварии.
- Проверьте совпадение данных в реестре ОПО с фактическим составом оборудования.