Расследование лёгкого несчастного случая на производстве — процедура чётко регламентированная.
1. Первые неотложные действия
Сразу после происшествия работодатель должен:
- Оказать пострадавшему первую помощь и при необходимости доставить его в медицинское учреждение.
- Принять меры, чтобы ситуация не развивалась дальше и другие работники не подверглись опасности.
- Сохранить обстановку на месте происшествия в том виде, в каком она была на момент инцидента. Если это невозможно — зафиксировать её: сделать фото, видео, составить схему.
2. Уведомление
В течение 24 часов с момента происшествия нужно направить извещение в территориальный орган Социального фонда России (СФР). Для лёгкого случая других госорганов (ГИТ, прокуратура) уведомлять не нужно. СФР разработал рекомендованную форму извещения — её удобно скачать на сайте фонда.
3. Получение медицинского заключения
Направьте в медучреждение, где лечится работник, официальный письменный запрос. Нужно узнать характер и степень повреждений, а также уточнить, не находился ли сотрудник в состоянии опьянения на момент происшествия. Медицинское заключение оформляется по установленной форме (например, форма 315-1/у). Важно: именно медики определяют степень тяжести, работодатель сам это делать не вправе.
4. Создание комиссии
Работодатель издаёт приказ, где утверждает состав комиссии. В неё должно входить не менее трёх человек. Обычно включают:
- специалиста по охране труда (или того, кто отвечает за охрану труда);
- представителя работодателя (он возглавляет комиссию);
- при наличии — представителя профсоюза или уполномоченного по охране труда.
Важное ограничение: в комиссию нельзя включать лиц, которые были обязаны обеспечивать соблюдение требований охраны труда на том участке, где произошёл случай.
5. Само расследование
Комиссия собирает материалы и выясняет обстоятельства:
- проводит осмотр места происшествия и составляет протокол (можно приложить фото, схемы);
- опрашивает пострадавшего, очевидцев, должностных лиц (руководителей, ответственных за безопасность);
- изучает документы: журналы инструктажей, инструкции по охране труда, документы о выдаче СИЗ, результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, наряды-допуски, техническую документацию оборудования.
При необходимости комиссия может привлечь экспертов и назначить лабораторные исследования.
Задачи комиссии:
- установить обстоятельства и причины происшествия;
- выявить лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- определить, были ли действия пострадавшего в момент инцидента связаны с его трудовыми обязанностями;
- квалифицировать случай: связан ли он с производством или нет.
6. Оформление результатов
По итогам комиссия составляет документы:
- Акт о расследовании (по форме № 5, утверждённой приказом Минтруда № 223н). В нём фиксируется вывод: связан ли случай с производством.
- Если связь подтверждена — оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Акт составляется в нескольких экземплярах: один — пострадавшему (или его представителю), второй — работодателю, третий — в СФР (если пострадавший застрахован). Все члены комиссии подписывают акт, затем его утверждает работодатель.
- Если комиссия пришла к выводу, что случай не связан с производством, акт по форме Н-1 не составляется. Пострадавшему выдаётся копия акта о расследовании (формы № 5).
Если у кого-то из членов комиссии есть особое мнение (он не согласен с выводами), он подписывает акт, приложив письменное особое мнение. Копия этого мнения вручается пострадавшему.
7. Завершающие шаги
- Зарегистрируйте случай в специальном журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
- Разработайте и реализуйте мероприятия, чтобы устранить причины происшествия и не допустить повторения.
- Срок хранения материалов расследования — не менее 45 лет.
Сроки
На расследование лёгкого несчастного случая отводится 3 календарных дня. Но срок можно продлить: председатель комиссии принимает решение о продлении ещё на 15 дней, если нужны дополнительные экспертизы, медицинские справки или другие материалы.
Несколько важных предостережений
- Не пытайтесь «замять» случай или оформить травму как бытовую — это сокрытие, за которое предусмотрена административная ответственность.
- Если в ходе расследования выяснится, что травма на самом деле тяжёлая, срок автоматически продлевается до 15 дней, а в комиссию могут быть включены дополнительные участники (например, представитель ГИТ).