Основной документ, регулирующий эту сферу, — ФНП в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536. Ниже — ключевые требования из раздела V «Общие требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением, и к работникам этих организаций».
Требования к эксплуатирующей организации
Организация (или ИП) обязана обеспечить содержание оборудования в исправном состоянии и безопасные условия эксплуатации. Для этого необходимо:
- Назначить ответственных лиц — из числа инженерно-технических работников (ИТР), состоящих в штате:
- должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля;
- лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
- Укомплектовать штат персоналом — количество и квалификация работников должны соответствовать проекту ОПО и руководствам по эксплуатации оборудования. Персонал должен состоять в штате, не иметь медицинских противопоказаний и быть допущен к самостоятельной работе распорядительными документами.
- Разработать документацию:
- инструкции для ответственных за производственный контроль и за исправное состояние;
- производственные инструкции для персонала, обслуживающего и ремонтирующего оборудование — на основе руководств по эксплуатации, с учётом особенностей технологического процесса;
- перечень нормативных документов, применяемых в организации;
- порядок наблюдения за оборудованием (осмотр, проверка арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты) с фиксацией результатов в журнале.
- Обеспечить аттестацию и проверку знаний:
- ИТР — аттестация по промышленной безопасности;
- рабочие — проверка знаний в объёме производственных инструкций.
- Проводить техническое обслуживание, ремонт, освидетельствование и диагностирование оборудования в соответствии с ФНП, документацией изготовителя и внутренними нормативами.
- Не допускать эксплуатацию неисправного оборудования, оборудования с дефектами, влияющими на безопасность, а также оборудования, превысившего срок службы (без проведения экспертизы промышленной безопасности).
- Обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности в предусмотренных законом случаях.
- Обеспечить наличие и исправность средств измерений — как стационарных, так и переносных, с контролем точности показаний.
Требования к работникам
Инженерно-технические работники
Должны:
- пройти аттестацию по промышленной безопасности в объёме, необходимом для исполнения трудовых обязанностей (по ст. 14.1 ФЗ № 116-ФЗ);
- знать положения распорядительных документов, инструкций и иных нормативных документов организации, относящихся к выполняемым обязанностям;
- периодическая аттестация — один раз в пять лет.
Обслуживающий и ремонтный персонал (рабочие)
Должны:
- соответствовать квалификационным требованиям в зависимости от типа оборудования;
- иметь документ (протокол, удостоверение) на право самостоятельной работы, выданный в установленном порядке;
- знать и выполнять требования производственных, технологических и иных инструкций;
- проверка знаний проводится один раз в 12 месяцев.
Профессиональное обучение рабочих проводится в образовательных организациях в соответствии с законодательством об образовании.
Общие требования ко всем работникам
- Знать устройство, принцип действия, технические характеристики, допустимые рабочие параметры и критерии работоспособности эксплуатируемого оборудования.
- Контролировать соблюдение технологического процесса и приостанавливать работу при угрозе аварийной ситуации, информируя руководителя.
- При обнаружении повреждений, которые могут привести к аварии, — не приступать к работе до приведения оборудования в работоспособное состояние.
- Прекращать работу в условиях, не обеспечивающих безопасную эксплуатацию, а также при отклонениях параметров от допустимых значений.
- При авариях и инцидентах действовать в соответствии с инструкциями и планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий.
Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
В каждом структурном подразделении ответственность возлагается на ИТР, которому непосредственно подчинён обслуживающий и ремонтный персонал. Этот человек обязан:
- обеспечивать исправное состояние оборудования;
- контролировать выполнение персоналом производственных инструкций;
- организовывать своевременные ремонты, подготовку к техническому освидетельствованию и диагностированию;
- контролировать безопасность, полноту и качество проведения этих работ.