Скачать проверочные листы ГИТ
Скачать проверочные листы МЧС

Тренировка по эвакуации людей при пожаре

Эвакуация в школе

Выполнение организацией обязанности по проведению практических тренировок персонала по эвакуации людей при пожаре связано с необходимостью оформления целого ряда локальных документов.

Одной из дополнительных обязанностей руководителя организации в области пожарной безопасности в случае, когда речь идет об объектах с массовым пребыванием людей (к ним относятся объекты, на которых может одновременно находиться 50 и более человек), является проведение практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, по эвакуации людей при пожаре (по разработанной в организации инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре).

Согласно п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее — Правила противопожарного режима в РФ), такие тренировки проводятся не реже одного раза в полугодие.

Указанные тренировки позволяют, в частности:

  • проверить результаты обучения работников мерам пожарной безопасности; проверить готовность работников к действиям по эвакуации людей (материальных ценностей) и тушению пожара первичными средствами пожаротушения;
  • проверить знание работниками мест расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей и т. д.), автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, систем дымоудаления, оповещения, управления эвакуацией) и способов их приведения в действие;
  • постоянно поддерживать работников в состоянии «боевой готовности» (в т. ч. обеспечивая их психологическую готовность) к действиям в условиях возникновения реального пожара;
  • обучить работников необходимым приемам и сформировать у них требуемые навыки в части действий по эвакуации людей (материальных ценностей) и тушению пожара первичными средствами пожаротушения, в т. ч. отработать действия персонала в соответствии с планом эвакуации людей при пожаре, и др.

Решающее влияние на эффективность практической тренировки оказывает то, насколько качественно в организации выполнена подготовка к ней.

Незадолго до тренировки следует провести соответствующий инструктаж участвующих в ней работников с использованием плана эвакуации людей при пожаре и разъяснением действий каждого из них. При этом в тренировке может быть задействован как весь персонал организации (так называемые объектовые тренировки), так и сотрудники отдельных структурных подразделений.

В случае если кто-то из работников пропустил плановую тренировку с коллегами (был на больничном, в командировке, отпуске и т. п.), может быть организована индивидуальная тренировка. Последняя проводится также при приеме на работу нового сотрудника после прохождения им противопожарного инструктажа. Кроме того, возможны совместные тренировки с участием подразделений государственной противопожарной службы, в ходе которых помимо прочего отрабатывается взаимодействие персонала соответствующего объекта и пожарных подразделений.

Противопожарные тренировки обычно максимально приближены к реальной обстановке пожара и сопровождаются приведением в действие имеющихся на объекте систем и средств противопожарной защиты (с учетом особенностей технологического процесса конкретного предприятия, который может быть непрерывным и не должен нарушаться).

Проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре сопровождается оформлением ряда документов, а именно:

  • график проведения тренировок на соответствующий год;
  • приказ о подготовке и проведении тренировки;
  • план проведения тренировки;
  • акт (справка) об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
  • приказ об итогах организации подготовки и проведения тренировки;
  • журнал учета тренировок.

Подготовка

  1. График тренировок. Прежде всего в организации разрабатывается и утверждается ее руководителем годовой график проведения тренировок по эвакуации. Поскольку Правила противопожарного режима в РФ требуют проведения тренировок по эвакуации не реже одного раза в полугодие, то годовой график должен включать как минимум две даты. Максимальное число таких тренировок, которые могут проводиться разными структурными подразделениями в разные дни, не ограничено.

В годовом графике проведения тренировок указываются:

  • месяц проведения тренировки;
  • вид тренировки;
  • структурное подразделение или смена, участвующие в тренировке.

2. Приказ о тренировке. Тренировка по эвакуации назначается приказом руководителя организации о подготовке и проведении тренировки, в котором отражаются:

  • цель тренировки;
  • дата и время проведения тренировки;
  • руководитель тренировки;
  • начальник штаба тренировки.

3. План тренировки. Этапы подготовки и проведения практической тренировки могут быть определены также отдельным документом, утвержденным руководителем организации

В дальнейшем начальник штаба тренировки, которым может быть назначен в т. ч. и специалист по охране труда организации, разрабатывает план проведения тренировки, отражающий:

  • тему и цели тренировки;
  • состав участников тренировки;
  • календарный план подготовки и проведения тренировки, который, в свою очередь, содержит: этапы подготовки и проведения тренировки; задачи, стоящие перед штабом тренировки и ее участниками, с указанием места, времени и ответственных исполнителей.

4. Подведение итогов. Итоговый акт Одним из важных документов, завершающих проведение в организации практической тренировки по эвакуации людей при пожаре является акт (справка) об итогах организации подготовки и проведения тренировки.

Указанный документ, который составляется назначенным руководителем организации начальником штаба тренировки, включает краткое содержание всех этапов тренировки (включая подготовительные) и информацию о ходе ее проведения (вплоть до указания точного времени выполнения тех или иных действий), а также выводы руководителя тренировки о ее результатах.

5. Результаты проведенной практической тренировки фиксируются в журнале учета тренировок.

6. Итоговый приказ. Одним из обязательных этапов практической тренировки является ее разбор (анализ, критическое обсуждение).

Данное мероприятие необходимо для оценки правильности выполненных во время тренировки действий, а также выработки мер, позволяющих снизить пожарную опасность объекта и одновременно повысить подготовленность персонала к реальной чрезвычайной ситуации

Окончательная точка в мероприятиях, связанных с практической тренировкой по эвакуации людей при пожаре, ставится приказом об итогах организации подготовки и проведения тренировки, в котором ее результаты признаются удовлетворительными, либо неудовлетворительными (положительными, либо отрицательными и т. п.), а также при необходимости указываются меры, которые необходимо предпринять по результатам тренировки, в т. ч. для устранения выявленных в ходе нее недостатков.

В помощь руководителю организации. Методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре», утв. МЧС России 04.09.2007 № 1-4-60-10-19.

Несмотря на то что данный документ был принят до момента вступления в силу Правил противопожарного режима в РФ, большинство из его положений сохраняют свою актуальность до сих пор и могут существенно облегчить организациям работу по подготовке и проведению практических тренировок по эвакуации людей при пожаре. Многие положения названных Методических рекомендаций нашли свое отражение в более поздних Методических рекомендациях по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, утв. МЧС России 20 июня 2014 г., которым также помогут вам при организации и проведении практических тренировок, в т. ч. для лучшего понимания психологических особенностей поведения человека при пожаре.

Практические тренировки по эвакуации в определенной степени позволяют их участникам освоиться в непривычных обстоятельствах в условиях воображаемого пожара, что, вполне вероятно, будет способствовать их более адекватному и разумному поведению в реальной чрезвычайной ситуации, если такая возникнет.