Законодательство по охране труда в России — это целая система норм: от базовых законов до детальных подзаконных актов. Я подобрала главное, чтобы вам было проще ориентироваться.
Что лежит в основе
- Конституция РФ. В ней закреплены фундаментальные права человека в сфере труда, в том числе право на безопасные условия работы.
- Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ). В разделе X (статьи 209–231) собраны ключевые положения: права и обязанности работодателя и работника, требования охраны труда, вопросы государственного управления, расследование несчастных случаев и учёт микроповреждений.
- Федеральные законы. Помимо ТК РФ, есть профильные законы:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (регулирует, как выявлять вредные и опасные факторы и снижать риски).
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (определяет порядок страхования и выплаты при травмах или профзаболеваниях).
- Постановления и распоряжения Правительства РФ. Они детализируют отдельные вопросы. Например:
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (утверждает Правила обучения, требования к обучающим организациям).
- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда…».
- Приказы Минтруда России. Ведомство выпускает акты, которые конкретизируют правила для разных ситуаций. Примеры:
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда».
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».
- Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».
- Другие акты. Иногда в сферу охраны труда «зацепляются» нормы из смежных областей: технические регламенты (например, о пожарной безопасности), санитарные правила (СанПиН), стандарты безопасности (ГОСТы).
Как это работает на практике
Государственные нормативные требования охраны труда (те самые правила, стандарты, инструкции) обязательны для всех работодателей при осуществлении любой деятельности. А уже на их основе внутри компании разрабатываются локальные нормативные акты — инструкции для конкретных рабочих мест, положения о системе управления охраной труда и т.п..