Скачать проверочные листы ГИТ
Скачать проверочные листы МЧС

Когда оформляется акт по форме Н-1 и какую содержит информацию?

Исследующий человек

Акт формы Н-1 —обязательный элемент пакета документов, оформляемого в процессе расследования несчастного случая (НС).

ВАЖНО! Форма акта о несчастном случае на производстве утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Указываемую в акте информацию можно разделить на 3 блока:

  • исходные данные и сведения (о пострадавшем, работодателе, составе комиссии по расследованию НС и др.);
  • описание обстоятельств НС (в том числе вид происшествия, причины НС, свидетели и т. д.);
  • организационно-заключительный блок информации.

 

«Процентная» квалификация степени вины пострадавшего

Важный аспект при заполнении акта формы Н-1 — определение степени вины пострадавшего, если несчастный случай является страховым.

В ст. 229.2 ТК РФ об этом сказано следующее — степень вины застрахованного (в %) устанавливается комиссией по расследованию:

  • при выявлении факта возникновения или увеличения вреда здоровью пострадавшего в результате его грубой неосторожности;
  • с учетом заключения профсоюза (в определенных случаях госинспектора труда, самостоятельно расследующего НС) или иного уполномоченного работниками органа.

Цель такой «процентной квалификации» вины пострадавшего — необходимость пересчета предназначенных для восстановления здоровья страховых выплат, если имела место грубая неосторожность со стороны пострадавшего.

ВАЖНО! Сумма ежемесячных страховых выплат может быть снижена (но не более чем на 25%) в зависимости от степени вины застрахованного (ст. 14 закона «Об обязательном соцстраховании от НС на производстве» № 125-ФЗ от 24.07.1998).

 

При этом необходимо учесть следующее:

  • для виновных в НС, но не пострадавших при этом процент не устанавливается и страховые выплаты не выплачиваются;
  • в ситуации смерти пострадавшего выплаты не могут быть уменьшены;
  • если вред здоровью возник вследствие умысла застрахованного, что подтверждено заключением правоохранительных органов, возмещение не выплачивается.

Таким образом, величина материального возмещения находится в прямой зависимости от решения комиссии по расследованию о степени вины пострадавшего. В связи с этим на членах комиссии лежит ответственная миссия по верной квалификации действий пострадавшего.

 

В частности им надлежит выяснить, были действия пострадавшего:

  • поспешностью;
  • личной неосторожностью;
  • неосмотрительностью;
  • пренебрежительным отношением к личной безопасности;
  • результатом усталости (утомленности);
  • несогласованными действиями;
  • неверной оценкой ситуации и др.

Вышеуказанные действия пострадавшего рассматриваются в совокупности с действиями работодателя. Комиссия обязана установить, сделал ли работодатель все от него зависящее для предотвращения несчастного случая, в том числе:

  • проведено ли своевременное и качественное обучение пострадавшего безопасным приемам труда;
  • был ли он обеспечен средствами индивидуальной защиты;
  • созданы ли безопасные условия работы;
  • исполнены ли надзорные функции по вопросам охраны труда со стороны ответственных лиц компании;
  • в каком состоянии находятся средства безопасности (блокировка, ограждение и др.);
  • соответствуют ли положения внутрифирменной инструкции по охране труда требованиям нормативных документов (ГОСТов, федеральных и отраслевых стандартов и др.) и т. д.

Только после качественного и всестороннего расследования в акте ф. Н-1 производится соответствующая «процентная» запись.

Мероприятия по результатам расследования

Работодатель осуществляет регулярный комплекс мер, направленных на недопущение несчастных случаев. Если вопросы охраны труда в компании решаются комплексно и работодатель не экономит на безопасности труда своих работников, ситуации наступления несчастного случая становятся маловероятными.

Если же несчастный случай все-таки произошел, при оформлении акта формы Н-1 придется заполнить п. 11 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки».

Этот шаг в общей схеме расследования несчастного случая и заполнения документации имеет важное профилактическое значение. Он позволяет:

  • проанализировать причины наступления несчастного случая;
  • детально исследовать эффективность выстроенной в компании системы охраны труда и техники безопасности;
  • оценить компетентность специалистов, отвечающих за безопасность труда;
  • определить меры по недопущению несчастного случая в дальнейшем.

Последний из указанных пунктов должен найти отражение в акте ф. Н-1. При этом обстоятельства несчастного случая и разработанные по результатам расследования мероприятия должны быть друг с другом взаимосвязаны. Это позволит выстроить эффективный механизм недопущения (предотвращения) НС.

 

Требования к разработанным мероприятиям:

  • соотноситься с конкретными датами и ответственными исполнителями;
  • соответствовать нормативным требованиям в области охраны труда;
  • не иметь «размытых» формулировок, выражая планируемую меру лаконично и с применением необходимой технической терминологии.

Некачественное или поверхностно проведенное расследование, в свою очередь, может привести к тому, что истинные причины несчастного случая не будут установлены и, соответственно, это не приведет к разработке таких мероприятий, которые действительно позволят устранить потенциальную опасность рецидива НС.

Обязанности членов комиссии до подписания акта

Каждый несчастный случай является уникальным и единственным по условиям и обстоятельствам возникновения, причинам, последствиям и иным нюансам. Все это налагает на членов комиссии большую ответственность по качественному расследованию НС.

Распределение обязанностей среди членов комиссии лежит на ее председателе. В его же компетенцию входит организация работы комиссии как единого механизма с тем, чтобы:

  • все обстоятельства несчастного случая были установлены;
  • причины проанализированы;
  • виновные определены;
  • выводы сформулированы.

 

Всю совокупность обязанностей членов комиссии при расследовании НС можно объединить в следующий блок:

  • обследование места происшествия (в том числе с применением фото- и видеофиксации или иного вида документирования);
  • сбор информации о НС: опрос очевидцев НС (при их наличии) и пострадавших (если это возможно);
  • исследование уровня организации охраны труда в компании: изучение действующих нормативных документов и внутренних локальных актов, определяющих основные аспекты организации охраны труда (в том числе изучение схемы ответственности за обеспечение безопасных условий труда, определение степени вины должностных лиц и др.);
  • иные обязанности, определяемые председателем комиссии в зависимости от обстоятельств НС.

 

Детализация действий членов комиссии зависит от количества пострадавших и задействованных при этом механизмов и иных технических средств. Комиссия лично обязана осмотреть следующие обязательные объекты:

  • сооружения, помещения, транспортные средства, где произошел НС;
  • механизмы, материалы, инструмент и приспособления и (или) иные предметы труда, травмировавшие пострадавшего;
  • используемые пострадавшим средства индивидуальной защиты (для исследования их пригодности и выполнения условий соответствия нормативным требованиям);
  • средства безопасности и защитные устройства.

 

Результат такого обследования может послужить принятию комиссией решения о необходимости проведения дополнительных процедур. К примеру:

  • проведения расчетов технического характера;
  • организации испытаний и (или) лабораторных исследований;
  • привлечения экспертов;
  • иных действий.

 

Каждая процедура по расследованию требует от членов комиссии добросовестного исполнения обязанностей и умения работать в команде.

 

Итоги

Заполнение акта формы Н-1 осуществляется на заключительном этапе работы специальной комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Отраженная в акте информация должна не только расшифровать обстоятельства и причины несчастного случая, но и позволить правильно определить суммы страхового возмещения (если случай страховой), а также детализировать меры по недопущению в дальнейшем повторения фактов производственного травматизма.