Скачать проверочные листы ГИТ
Скачать проверочные листы МЧС

Порядок и условия выдачи лицензии в органах Ростехнадзора

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган:

  • заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
  • документы, указанные в подпункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
  • документы, указанные в п. 7 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»

Ростехнадзор не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные требованиями нормативно правовой документации.

 

Ростехнадзор в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) РТН. Если принято положительное решение, то лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).

Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя РТН и регистрируются в реестре лицензий.


 

В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации РТН обязан передать лицензию соискателю.

В случае отрицательного решения Ростехнадзор в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения обязан уведомить об отказе со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.


 

Основания отказа в предоставлении лицензии:

  • Наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации
  • Установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям

 

Решение РТН об отказе в предоставлении лицензии или его бездействие может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством.

 

Согласно разграничению полномочий, установленному Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 15.11.2012 № 658, лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности отнесено к компетенции центрального аппарата Ростехнадзора.

 

С 2011 года в центральном аппарате Ростехнадзора создан и успешно функционирует отдел организации оказания государственных услуг, позволяющий предоставлять государственную услугу по лицензированию по принципу «одно окно».


 

Отдел организации оказания государственных услуг осуществляет:

  • прием заявительных документов;
  • проверку заявительных документов на соответствие прилагаемой описи;
  • регистрацию заявительных документов в системе электронного документооборота;
  • выдачу документов заявителям по доверенности, либо направление их почтой в адрес заявителя;
  • выдачу информации о прохождении документов посредством телефонной связи.

 

В день поступления заявительных документов отдел организации оказания государственных услуг, передает поступившие документы в отдел организации лицензионной деятельности, который осуществляет:

  • проверку соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682;
  • формирование в случае соответствия заявительных документов предъявляемым требованиям проект решения о принятии комплекта документов к дальнейшему рассмотрению в отраслевые управления Ростехнадзора;
  • формирование в случае несоответствия заявительных документов предъявляемым требованиям уведомление в адрес заявителя о необходимости устранения выявленных нарушений;
  • документарные проверки соискателей лицензии (лицензиатов);
  • взаимодействие с Федеральной налоговой службой в рамках электронного межведомственного взаимодействия;
  • ведение реестра выданных лицензий;
  • оформление лицензий на бланках строгой отчетности и их передачу в отдел организации оказания государственных услуг для последующей выдачи заявителю;
  • подготовка и оформление приказов об аннулировании лицензии при поступлении от территориальных органов Ростехнадзора решения суда об аннулировании лицензии с отметкой о вступлении его в законную силу.

 

Отдел организации лицензионной деятельности при соответствии заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682, направляет заявительные документы для дальнейшего рассмотрения в отраслевые управления центрального аппарата.


 

Отраслевые управления центрального аппарата Ростехнадзора осуществляют:

  • направление поручений в территориальные органы Ростехнадзора о проведении внеплановых выездных проверок в отношении соискателей лицензии (лицензиатов);
  • формирование по результатам анализа заявительных документов и результатов проверочных мероприятий проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии;
  • формирование, учет и хранение лицензионных дел.

 

Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют:

  • проведение внеплановых выездных проверок соискателей лицензии (лицензиатов) по поручению центрального аппарата Ростехнадзора;
  • лицензионный контроль и информирование центрального аппарата Ростехнадзора о его результатах;
  • направление результатов лицензионного контроля в адрес центрального аппарата Ростехнадзора;
  • согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок;
  • подготовку и направление необходимой документации в суд для приостановления и аннулирования лицензий.

Отраслевые управления центрального аппарата по результатам анализа заявительных документов и результатов проверочных мероприятий формируют проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии и направляют его в отдел организации лицензионной деятельности.

Отдел организации лицензионной деятельности на основании переданного отраслевым управлением проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии готовит бланк лицензии либо уведомление об отказе (в предоставлении, переоформлении лицензии) и передает на подпись руководителю или заместителю руководителя лицензирующего органа.