Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган:
- заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- документы, указанные в подпункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- документы, указанные в п. 7 Положения «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»
Ростехнадзор не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные требованиями нормативно правовой документации.
Ростехнадзор в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) РТН. Если принято положительное решение, то лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).
Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя РТН и регистрируются в реестре лицензий.
В течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации РТН обязан передать лицензию соискателю.
В случае отрицательного решения Ростехнадзор в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения обязан уведомить об отказе со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
Основания отказа в предоставлении лицензии:
- Наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации
- Установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям
Решение РТН об отказе в предоставлении лицензии или его бездействие может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством.
Согласно разграничению полномочий, установленному Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 15.11.2012 № 658, лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности отнесено к компетенции центрального аппарата Ростехнадзора.
С 2011 года в центральном аппарате Ростехнадзора создан и успешно функционирует отдел организации оказания государственных услуг, позволяющий предоставлять государственную услугу по лицензированию по принципу «одно окно».
Отдел организации оказания государственных услуг осуществляет:
- прием заявительных документов;
- проверку заявительных документов на соответствие прилагаемой описи;
- регистрацию заявительных документов в системе электронного документооборота;
- выдачу документов заявителям по доверенности, либо направление их почтой в адрес заявителя;
- выдачу информации о прохождении документов посредством телефонной связи.
В день поступления заявительных документов отдел организации оказания государственных услуг, передает поступившие документы в отдел организации лицензионной деятельности, который осуществляет:
- проверку соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682;
- формирование в случае соответствия заявительных документов предъявляемым требованиям проект решения о принятии комплекта документов к дальнейшему рассмотрению в отраслевые управления Ростехнадзора;
- формирование в случае несоответствия заявительных документов предъявляемым требованиям уведомление в адрес заявителя о необходимости устранения выявленных нарушений;
- документарные проверки соискателей лицензии (лицензиатов);
- взаимодействие с Федеральной налоговой службой в рамках электронного межведомственного взаимодействия;
- ведение реестра выданных лицензий;
- оформление лицензий на бланках строгой отчетности и их передачу в отдел организации оказания государственных услуг для последующей выдачи заявителю;
- подготовка и оформление приказов об аннулировании лицензии при поступлении от территориальных органов Ростехнадзора решения суда об аннулировании лицензии с отметкой о вступлении его в законную силу.
Отдел организации лицензионной деятельности при соответствии заявления и прилагаемых документов требованиям, установленным Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 682, направляет заявительные документы для дальнейшего рассмотрения в отраслевые управления центрального аппарата.
Отраслевые управления центрального аппарата Ростехнадзора осуществляют:
- направление поручений в территориальные органы Ростехнадзора о проведении внеплановых выездных проверок в отношении соискателей лицензии (лицензиатов);
- формирование по результатам анализа заявительных документов и результатов проверочных мероприятий проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии;
- формирование, учет и хранение лицензионных дел.
Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют:
- проведение внеплановых выездных проверок соискателей лицензии (лицензиатов) по поручению центрального аппарата Ростехнадзора;
- лицензионный контроль и информирование центрального аппарата Ростехнадзора о его результатах;
- направление результатов лицензионного контроля в адрес центрального аппарата Ростехнадзора;
- согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок;
- подготовку и направление необходимой документации в суд для приостановления и аннулирования лицензий.
Отраслевые управления центрального аппарата по результатам анализа заявительных документов и результатов проверочных мероприятий формируют проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии и направляют его в отдел организации лицензионной деятельности.
Отдел организации лицензионной деятельности на основании переданного отраслевым управлением проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии готовит бланк лицензии либо уведомление об отказе (в предоставлении, переоформлении лицензии) и передает на подпись руководителю или заместителю руководителя лицензирующего органа.
